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这是关于大西洋沿岸从其他自然灾害的受害者中飓风桑迪后可以学到什么的三篇文章中的第二篇1993年,密西西比河和密苏里河的洪水造成了当时该国最严重的自然灾害之一造成50人死亡,造成150亿美元的损失数百个防洪堤在中西部九个州失败了该地区的部分区域在水下停留了五个月当洪水终于开始消退时,公共电视台播放了一部关于士兵格罗夫搬迁到更高地的电影(见第1部分)被“1993年的大洪水”摧毁的几个社区的人们看到了这部电影并追踪了我当时工作的地方 - 美国能源部(DOE) - 寻求建议,因为他们考虑搬出洪泛区我组建了一些国家最好的可持续社区设计和开发专家我们选择了两个社区--Valmeyer,Il和Pattonsburg,MO - 举行市政厅会议,帮助居民确定他们希望未来村庄的样子我们帮助他们制定了可持续设计和技术的总体恢复计划两个社区最终都搬到了更高的地方并融入了“绿色”特征A网站描述了Valmeyer的过程:在美国能源部能源效率和可再生能源办公室的资助下,一个由国家专家组成的可持续再开发团队聚集在一起,帮助该镇了解可持续技术并将其融入新城镇的设计中与居民会面三次,最后于1994年6月举行了周末社区规划会议

那年夏天晚些时候,提供了关于被动式太阳能设计和地源热泵的研讨会

在这些会议期间种植的种子导致采取了一些措施来制造新的Valmeyer资源节约型社区由国家财政奖励,房主公司一些家庭使用被动式太阳能设计;其他安装了地热热泵消防大厅是节能和可再生能源的典范瓦尔梅耶新学校的节能措施预计每年可节省35,000美元回到美国能源部,我的老板和我创建了一个“可持续发展卓越中心”为其他社区提供类似的帮助一个是Arkadelphia,AK,人口10,000在1997年春天,一架F-4龙卷风在60座街区中穿过建筑物和基础设施,造成6人死亡,近100人受伤,150多个住宅在城市的商业区,龙卷风摧毁或损坏了45家企业和16座公共建筑在灾难发生后,克林顿总统参观了该市,并向居民询问:“您希望这个社区在25年内看起来像什么

“他的问题改变了城市恢复的背景,重建了重建城市官员快速行动的方式

两天之内,他们制定了严格的建筑应该如何修复或重建的指导方针他们创建了一个特遣部队,然后一个“Arkadelphia 2025委员会”,探讨如何最好地重建未来龙卷风四个月后,2025委员会邀请我向其简要介绍可持续发展的概念我向委员会简要介绍了可持续发展对城市的意义恢复随着这个想法的实现,公民成立了一个重建工作组,每周举行社区会议,组织一次住房交易会并举办研讨会,收集市民对他们想要的商业区和社区类型的意见15年后Arkadelphia龙卷风,大学科罗拉多州自然灾害研究和应用信息中心委托对该社区的进展进行研究县评估员Kasey Summerville告诉研究人员说:“在龙卷风最初的震惊之后,社区领导人迅速联合起来制定重建计划,教堂和家园都得到了修复或重建,比原来更好”“当然,DOE的研究人员得出结论,“引入可持续性的努力”起到了作用,但“促进可持续性的联邦努力必须附带财政资源“就像士兵格罗夫的案例一样,缺乏连贯的联邦技术和财政帮助使可持续复苏成为一个漫长,艰难和冒险的过程然后来了卡特里娜飓风路易斯安那州委托我和另外两位可持续发展专家 - 开拓绿色建筑师鲍勃Berkebile和房地产专家Bill Browning - 与留在遭受破坏的下第九区的人们一起工作在与幸存者的一系列会议中,我们哄骗他们对各种主题的抱负,包括公共安全,历史保护,开放自然区域的空间和保护,紧凑的开发,住房,基础设施,娱乐,流动性,公共卫生,经济更新,能源效率和可再生能源,污染区域的修复以及社区未来灾害的生存能力显然,下九分之一无法重新安置,因此Berkebile温和地说服那些在t的较低部分失去家园的人沃德要在沃德较高的地方重建空地

这些会议的结果是50页基层建议,市政府官员正式收回正式恢复计划下九区的社区团体仍在努力实施该计划,但是重建社区已被证明是一个令人痛苦的缓慢过程在Soldiers Grove,Valmeyer和Pattonsburg,我们希望通过展示推土机河流的替代方案来改变防灾范式国会研究表明,尽管在防洪结构上投资了数十亿美元几十年来,死亡和财产损失正在增加,通常是因为水坝或自然没有达到预期的效果在Arkadelphia和新奥尔良,我们希望通过实现可持续性及其共同利益来改变灾难恢复的范式(我们称之为多重 - 目的规划)重建的内在部分有一些进展联邦政府不再忽视n防灾的结构性替代方案国会对联邦政府补贴的洪水保险进行了一些改革但旧的范式没有改变正如“纽约时报”最近提到的1993年大洪水的后果:各级政府都试图限制发展洪泛平原和华盛顿花费了数十亿美元从这些地区搬迁居民但是随着农业和住房开发商的压力增大,特别是在圣路易斯等城市的郊区,法规和指导方针在随后几年被侵蚀和绕过今天,因为天气变得更加极端,极端变得更加频繁,海洋和河流仍然是发展的磁铁拥有数百万美元观点的社区比以往任何时候都更容易受到数十亿美元灾害的影响美国有一半人口居住在我们的沿海地区,而且这一数字正在增加,受害者的第一个冲动仍然是呼吁工程师制服自然 - 徒劳无功从长远来看 - 他们的政治家的第一个冲动是帮助他们“这不会发生在这里”错觉不仅适用于水边社区;气候变化是一种多方面的威胁但是社区也可以是多才多艺的如果他们无法摆脱危险,他们可以改造来管理风险在西方发生记录大火的情况下,房主可以创造“可防御的边界”热浪是现在是美国排名第一的与天气有关的杀手,每年造成的死亡人数多于龙卷风,飓风,雷电和洪水

城市可以通过植树,推广屋顶花园和浅色道路和屋顶来减少热浪期间的城市内部温度城市可以为最脆弱的公民创建“冷却中心”沿海建筑可以加强抵御大多数飓风的风力龙卷风巷的家园,学校和教堂可以配备安全的房间事实上,任何容易发生灾害的社区都可以实现更大的弹性即使资源稀缺,通常,最重要的资源不是来自政府的金融资本,而是来自公民的智力资本例如,在Soldiers Grove,新城镇的被动式太阳能建筑不再需要建造比传统建筑物更新建造新建筑物只是建造得更加智能但是,毫无疑问,灾害的可持续恢复 - 特别是摆脱危害的方式 - 可能是一个缓慢,令人沮丧,艰巨的过程 更加开明的联邦资助政策和计划将使其变得更容易和更加普遍更多关于这一点在本文第3部分中,比尔贝克尔是总统气候行动项目的执行主任有关士兵格罗夫经验及其他灾难的经验教训的更多具体信息 - 受影响的社区,请参阅Becker的手册,“为未来重建”